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国家“十三五”规划 煤炭行业发展风向标

发布日期:2015-10-30     编辑: 信息员     浏览数:4921    分享到:

      2015年10月26日至29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京召开,会议听取和讨论了习大大受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《规划》中对下一步我国煤炭行业的发展提出了哪些要求、又有哪些方向性引导意见呢?
      国家“十三五”规划的十个重要内容:1、保持经济增长;2、转变经济发展方式;3、调整优化产业结构;4、推动创新驱动发展;5、加快农业现代化步伐;6、改革体制机制;7、推动协调发展;8、加强生态文明建设;9、保障和改善民生;10、推进扶贫开发。
     《规划》对煤炭行业发展的要求:
      1、转变经济发展方式:这涉及众多领域和环节,其中,粗放型向集约型转变、高碳经济型向低碳经济型转变等内容与煤炭发展息息相关。可以预计,下个五年,煤炭的发展仍会以集约化、清洁化等为方向。
      2、调整优化产业结构:多年来,工业的发展对我国GDP增长的贡献巨大,过于偏向工业发展也会导致很多问题。优化产业结构,煤炭工业会不可避免地受到很大影响。
      3、创新驱动发展:“互联网+煤炭”这个议题可以说就是在践行创新驱动发展的政策,它涵盖了产品创新、业态创新、市场创新等很多方面,是一次互联网思维对传统煤炭行业的彻底颠覆,从理想到现实还有很长的路要走。
      4、改革体制机制:虽然市场经济已经来了很多年,但是煤炭体制机制改革仍需攻坚。
      5、协调发展;加强生态文明建设:煤炭开采与环境协调发展,未来仍然需要下很大功夫。同时,减少煤炭污染,煤炭清洁化已成必然趋势。
      6、保障和改善民生:今年煤矿职工最关心的问题莫过于人员分流。在对人员分流的政策上,各家企业都纷纷出台自己的政策。为了保障和改善民生,下个五年,在这方面还会有更多动作。
      资讯延伸:今年,10月份以来,除了神华四次下调煤价和推优惠方案外,同煤集团也多次下调煤价。当前,造成龙头煤企再度大幅降价的原因:
      一是市场需求进一步走弱,销售压力增大。9月,全国重点电厂日均耗煤合计269万吨,同比下降9.1%;六大发电集团沿海区域电厂日均耗煤52.5万吨,同比下降8.8%。进入10月份,虽然迎来传统的冬储煤时期,但由于电煤需求持续走弱,加之电厂煤炭库存处于较高水平,电厂采购力度并未明显改善,煤企销售压力进一步加大,龙头煤企只好通过降价来保留和争取市场份额。
      二是资金链日益紧张,财务负担持续加重。随着煤炭价格持续下跌,应收账款及存货持续增加,煤炭企业经营活动现金净流入不断下降。今年上半年,包括同煤集团、陕西煤化在内的多家大型煤炭集团经营活动现金净流入为负,资金链风险日益加大。另外,为了补充经营现金流和满足投资支出,近几年各大煤炭集团外部借款不断增加,财务负担不断加重,煤炭企业已经陷入借债——还债——借更多债——还更多债的恶性循环。在银行贷款偏于谨慎的情况下,为了维持资金链正常运转,企业需要增加经营活动现金流入,这时只好降低煤炭售价。
      龙头煤企降价的影响:
      首先,煤价继续下跌。在龙头煤企降价之后,其煤炭售价已经与市场实际价格基本持平,部分中小煤企和贸易商的煤炭销售势必会受到一定影响。这种情况下,中小煤企和贸易商为了维持原来的销售量只好进一步降价,下游用户也会借机进一步压价,最终恐将导致市场煤价再度出现较大幅度下跌。
      其次,行业调整与整合加速。虽然随着煤价不断下跌,亏损企业越来越多,但受多种因素影响,主动关停退出的并不多,行业调整与整合进展缓慢,过剩煤炭产能迟迟不能有效退出。煤价进一步下跌,无疑将使部分煤企经营情况进一步恶化,一部分煤企退出意愿可能也会因此增强。总之,市场机制的作用将加快淘汰部分煤炭产能,并推动煤炭行业的调整与整合。
      再次,煤炭进口将受到进一步影响,国际市场格局快速调整。以期货价格测算,短短20多天国内动力煤期货价格已经下跌6美金左右。因为国内煤价短期下跌幅度较大,进口煤市场风险骤增,又有部分贸易商或会暂时放弃进口煤业务,部分终端用户也可能会将采购目标重新转向国内。11至12月,甚至明年1月份的煤炭进口量将受到进一步影响。作为最大煤炭进口国,中国进口量下降之后,国际煤价必将面临继续下跌,国际市场供求失衡程度会进一步加剧,国际市场格局快速调整。

                                                            (来源:中国煤炭报)

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